Türkiye Geneli Tabela Kuralları

Belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, ilan ve reklam vergisine tabidir. Belediye ve mücavir alan dışında bu kanundan doğan vergi yoktur.

Vergiyi, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek ya da tüzel kişi öder. İlan ve reklam işini meslek olarak yapanlar, başkaları adına yaptıkları reklamların vergisini mükellef adına belediyeye yatırmaktan sorumludur.

Not: Tabelacının ve reklam ajansının bu sorumluluğa girip girmediği hukukçuya soruldu, cevap bekleniyor.

İşyerinin içine veya dışına asılan, iş sahibinin kimliğini ve işin mahiyetini gösteren ve alanı yarım metrekareyi (½ m²) aşmayan ışıksız levhalar vergiden istisnadır. Alanı yarım metrekareyi aşan levhalarda vergi aşan kısım üzerinden alınır.

Not: Dört şart birlikte aranır, işyerine asılma, kimlik ve işin mahiyeti, ışıksız olma ve alan. Her tabela bu istisnadan yararlanmaz.

Muafiyet ışıksız levha içindir. Işıklı veya projeksiyonlu ilan ve reklamlar tarifede ayrı bir bentte yer alır.

Not: Kanun "ışıklı" kelimesini tanımlamaz. LED harf ve iç aydınlatmalı kutunun hangi gruba girdiği hukukçuya sorulacak.

Vergi maktu tarifeyle, metrekare başına hesaplanır. Yarım metrekareye kadar kesirler yarım metrekareye, yarım metrekareyi aşanlar tam metrekareye tamamlanır. Çok cepheli ilan ve reklamda her cephe ayrı hesaplanır. Yıllık tabelada süre altı aydan kısaysa verginin yarısı alınır.

Not: Alan olarak levhanın kendisinin mi, yazı ve resimlerin kapladığı alanın mı esas alınacağı hukukçuya sorulacak.

Kanun her yıl için bir alt ve üst sınır koyar. Tutarı belediye grubuna göre belirlenen tarife verir ve her yıl yeniden değerleme oranıyla artar. Güncel tutar için belediyenin açıkladığı tarifeye bakılır.

Vergi beyanla tarh edilir. Mükellef ilan veya reklamı kendisi yaptırıyorsa beyanname ilan veya reklam yapılmadan önce, ilan veya reklamın bulunduğu yerin belediyesine verilir. Vergi beyanname verme süresi içinde ödenir.

Belediye meclisi, yıllık ilan ve reklam vergilerini yıl içinde iki eşit taksitte almaya yetkilidir. Taksit, belediye meclisi kararına bağlıdır, ulusal bir zorunluluk değildir.

Organize sanayi bölgesi (OSB) içindeki işyerlerinin tabelalarında Danıştay 9. Daire, işlemin yetkisiz idarece tesis edildiği sonucuna varmıştır. Karar kanun yararına bozmadır ve davanın sonucunu değiştirmemiştir.

Not: Bu konuda Vergi Dava Daireleri Kurulu kararı bulunamadı. İlk derece mahkemesi karşıt görüştedir. OSB'nin ilan ve reklam gelirleri 4562 sayılı Kanun md. 12/k'da sayılmıştır.

Mesleki mevzuat tabela kullanımını zorunlu kılsa bile, örneğin eczane levhasında, ilan ve reklam vergisi doğar. İstisna yalnızca md. 14/5'in şartları sağlanıyorsa uygulanır.

Not: Karar oy çokluğuyladır. Eczane levhası için muafiyet teklifinin yasalaşıp yasalaşmadığına dair kaynak bulunamadı.

Vergi mahkemesinde dava açma süresi, tarhiyatın tebliğini izleyen günden başlayarak 30 gündür. Mükellef beyan ettiği vergiye karşı dava açamaz, bu nedenle itiraz isteyen ihtirazi kayıtla beyan verir.

Not: İhtirazi kayıt usulü VUK'ta açıkça düzenlenmemiştir, içtihatla gelişmiştir. Belediye uygulamasındaki işleyişi teyit ediliyor.

Büyükşehir belediyesi, mahalleleri ilçe merkezine bağlayan yollar, meydan, bulvar, cadde ve ana yollar üzerinde ilan ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemeye yetkilidir.

Büyükşehir belediyesinin görevli olmadığı konularda ilçe belediyesi, Belediye Kanunu'ndaki yetkileri kullanır. Belediye, reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standart getirmeye yetkilidir.

Danıştay uygulamasına göre ana cadde cephesindeki reklam büyükşehir belediyesine, aynı binanın sokak cephesindeki reklam ilçe belediyesine aittir. Çok cepheli binada her cephe ayrı değerlendirilir.

Not: İkincil kaynaktan, teyit ediliyor. Karar tek daire kararıdır, güncel kararlar taranmadı.

Bu yerlere ve bunlara cephesi bulunan binalar üzerindeki ilan ve reklamların vergileri ile asma, tahsis ve bakım ücretleri büyükşehir belediyesinin gelirleri arasındadır.

Not: Vergi ile asma, tahsis ve bakım ücreti ayrı kalemlerdir.

İdareler, kamu alanlarındaki reklam ve bilgilendirme levha ve panolarını standartlara göre düzenler. Bu düzenlemelerde tescilli ve tarihi yapılar ile doğal dokunun korunması esastır.

Not: Madde kamu alanındaki levha ve panoyu kapsar, işyeri cephesi tabelasını doğrudan düzenlemez.

Kanun kapsamındaki yapılar için yapı ruhsatı alınması zorunludur. Yapı, karada ve suda daimi veya muvakkat bütün inşaat ile sabit ve müteharrik tesisleri kapsar.

Not: Tabelanın bu tanıma girip girmediği kanunda yazılı değildir.

Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği'nin ruhsata tabi olmayan işler listesinde tabela veya reklam anılmaz.

Not: Listede anılmaması, tabelanın ruhsattan muaf olduğu anlamına gelmez.

Yapı kullanma izninde idare, ticari binalarda standartlara uygun ve görüntü kirliliğine yol açmayacak şekilde tabela yeri bırakılıp bırakılmadığını denetler.

Mimari estetik komisyonu, tabelayı da kapsayan kentsel düzenlemeler hakkında öneri getirir. Belirli kamusal yapılarda reklam yüzeyi olarak kullanılabilecek binalar ve cepheler hakkında da karar alabilir.

Not: Komisyonun reklam yüzeyi kararı md. 57/2-(ç) kapsamındaki yapılarla sınırlıdır.

Yönetmelik yalnızca uygulama imar planı bulunan alanları kapsar. İmar planı olmayan alanlardaki tabela için bu yönetmelik uygulanmaz.

Not: Plansız alanlar için ayrı yönetmelik bu çalışmada okunmadı.

Yol kenarındaki levhada yanıp sönen ışık ve kırmızı, sarı veya yeşil ışık ile yansıtıcı malzeme kullanılamaz.

Not: Metin 2009 kopyasından okundu, teyit ediliyor. Mesafe kuralları yol türüne göre değişir, il sayfalarında ele alınacak.

Karayolu dışında, kenarında veya sınırı içinde trafik işaretlerinin görülmesini engelleyecek, anlamını değiştirecek, yanıltacak veya trafik için tehlike yaratacak levha ve ışık konulamaz. Aykırı olanlar yol idaresince mal sahibine ait masraf ve sorumlulukla kaldırılır.

Zorunlu işaretler dışında araçlara reklam, yazı veya resim takılması ve yazılmasının esas ve usulleri İçişleri Bakanlığı yönetmeliğine bağlıdır.

Levha, ışık ve işaretlemelerin konulması, belediye sınırları dışında yolun yapım ve bakımından sorumlu kuruluşun, belediye sınırları içinde belediye başkanlığının iznine bağlıdır. Mücavir alanlar belediye sınırı içi sayılır.

Not: Metin KGM sitesindeki 2009 basımı kopyadan okundu. Güncel konsolide metin ve değişiklik geçmişi teyit ediliyor.

Levha tanımı, reklam ve ilan amaçlı düzenlemeleri ve yoldan görülecek yazı ve resimleri de kapsar. İzin süresi bir yıldır ve her levha için ayrı izin alınır.

Not: Metin 2009 kopyasından okundu, teyit ediliyor.

Korunması gerekli taşınmaz kültür varlıkları, koruma alanları ve sit alanlarında koruma bölge kurulu kararlarına aykırı olarak inşai ve fiziki müdahalede bulunulamaz.

Not: Tabela takmanın müdahale sayılıp sayılmadığı kanun metninde yazılı değildir.

Koruma Yüksek Kurulunun 665 sayılı ilke kararı, korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile koruma ve sit alanlarına konulacak ışıklı ve ışıksız tabelaları ve çevresindeki donanımları düzenler.

Not: Kararın yalnızca giriş ve karar kısmı okundu. Tabelanın yer, ölçü, ışık ve malzeme maddeleri okunamadı. Yürürlük durumu teyit ediliyor.

İzinsiz inşai ve fiziki müdahale cezaya bağlanmıştır. Ruhsata tabi olmayan tadilat ve tamiratın izinsiz yapılması için ayrı ve daha hafif bir ceza hükmü vardır.

Not: Tabelanın tadilat ve tamirat sayılıp sayılmadığı hukukçuya soruldu, cevap bekleniyor.

Türkçe levha, tabela, ilan ve reklam yazıları Türk harfleriyle yazılır ve basılır. Bu kanun harf kuralıdır, Türkçe sözcük kullanma veya yabancı sözcük oranı koymaz.

Not: Kanunda yaptırım hükmü okunan metinde görülmedi.

Yabancı ifadenin Türkçe ifadenin büyüklüğünün yüzde 25'ini geçmemesi kuralı kanunda veya yönetmelikte yoktur. Kaynağı TSE'nin TS 13813 sayılı tabela standardıdır ve belediye yönetmelikleriyle bağlayıcı hale getirilebilmektedir.

Not: Standardın metnine ulaşılamadı, bu bilgi TİHEK kararında aktarılan atıftan alındı. Madde numarası verilemez. Standardın kendiliğinden bağlayıcı olup olmadığı hukukçuya soruldu, cevap bekleniyor.

Belediyeler reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standart getirmeye yetkilidir.

TİHEK, Yalova Belediyesi'nin Türkçe tanıtım zorunluluğu ve yabancı ifade oranı düzenlemesinde ayrımcılık yasağının ihlal edilmediğine karar vermiştir. Karar yalnızca ayrımcılık yasağı açısından yapılmış incelemedir.

Not: Belediye düzenlemesinin hukuka uygunluğuna dair yargı kararı değildir.

Avukat tabelasının ölçüsü ayrı tabelada en çok 70x100 cm, ortak tabela ve yüksek katlarda en çok 100x150 cm olarak yazılıdır. Bu ölçüler yarım metrekareyi aşar.

Not: İkincil kaynaktan, teyit ediliyor. Yarım metrekareyi aşan levhada yalnızca aşan kısmın mı vergilendirileceği hukukçuya soruldu, cevap bekleniyor.

Avukat tabelasında yalnızca avukatlık unvanı, ad ve soyad, akademik unvan, kat ve büro numarası, telefon, internet ve e-posta adresi yer alır. Yabancı dil ifadesi, amblem, resim ve fotoğraf yasaktır. Bir avukat için birden fazla tabela kullanılamaz ve ışıklı pano kullanılamaz.

Not: İkincil kaynaktan okundu, madde numarası ve güncel metin birincil kaynaktan teyit ediliyor. Yönetmelik md. 5 2024'te değişmiştir.

Eczanenin görülebilir cephelerinden en az birine adını gösteren, özellikleri Türk Eczacıları Birliğince belirlenmiş levha bulunur. Eczane önüne seyyar veya totem tabela konulamaz.

Not: İkincil kaynaktan okundu, madde numarası teyit ediliyor. Zorunlu levha da ilan ve reklam vergisine tabidir (Danıştay VDDK E.2021/8, K.2022/1).

Mali müşavir tabelasında oda ve Birlik amblemi, meslek unvanı, ad ve soyad, ortaklık unvanı, adres, telefon, internet ve e-posta adresi yer alabilir. Bu liste dışındaki unvan, yabancı dilde ifade, resim ve fotoğraf yasaktır. Bina cephesine birden fazla tabela asılamaz.

Not: İkincil kaynaktan okundu, madde numarası teyit ediliyor. Tabela ölçüsü ve ışıklı olup olmadığı hakkında hüküm bulunamadı.

İşveren çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlüdür ve risk değerlendirmesi yapar veya yaptırır.

Yapı İşlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliği, seviye farkı olan ve düşme sonucu yaralanma ihtimali bulunan her alandaki çalışmayı yüksekte çalışma sayar.

Not: Tabela montajının bu yönetmelikteki yapı işi sayılıp sayılmadığı metinde açık değildir. Madde numaraları konsolide metinden teyit ediliyor.